数字雷达让“隐形网约房”现出原形

“那些已经取得营业执照，却没有到公安机关办理行业纳管手续的网约房，房源信息和入住人员信息都无法被监测到，我们姑且称之为‘隐形网约房’。”杭州市临平区人民检察院第六检察部主任柏君介绍说。

“隐形网约房”的秘密

“隐形网约房”是柏君办案中发现的。

去年11月下旬办理一起贩卖毒品案时，她从买毒人龙某某的证言中挖掘到一条线索——为了防止被人发现，尚未成年的龙某某买毒后躲在一家网约房内吸毒。

再往下查，柏君却发现，这家持有经营执照、正常营业的网约房，在公安机关的住宿登记系统中却查不到任何记录。“缺了行业纳管手续，经营主体信息就没有被登记进系统，后续的经营也不会被记录。”柏君说，“像隐形了一样，游离在监管之外。”

事实上，网约房不办理纳管手续的行为已经违反了《网络预约居住房屋信息登记办法（试行）》相关规定。这究竟是无意疏漏还是有意躲避监管？是偶发个例还是多发存在？

柏君预感到，“隐形网约房”可能会被不法分子利用，对案件侦查取证造成阻碍，不利于预防、打击违法犯罪行为。由此，她产生了对网约房业态进行一次“扫描”排查的念头。

数字雷达锁定目标

底数不清，情况不明，要怎么做才能让“隐形网约房”显形？

这个命题得到了临平区检察院的重视。检察长带头成立数字办案组，搭建了网约房业态治理检察监督模型，通过数据碰撞，辖区内1000余家网约房浮出水面，其中100余家未纳管的“隐形网约房”现出原形，未成年人异常入住情况得到掌握，违反强制报告制度的网约房经营主体被精准锁定。

助推网约房业态治理

今年以来，在数字雷达的助力下，临平区检察院依法立案监督3起涉嫌容留未成年人吸毒案件，向公安机关移送涉新型毒品违法犯罪线索3条、涉性侵未成年人违法犯罪线索5条；通过制发检察建议，督促公安机关关停涉案网约房1家，停业整顿2家，同时督促30家网约房补办纳管手续；发现未成年人民事监督线索3条，通过支持起诉方式保障未成年人民事权益，已获法院采纳；自主发现公益诉讼检察监督线索2条。

数字雷达让未检业务统一集中办理如虎添翼，全面推动着辖区网约房业态治理，而这还只是个开始。

目前，临平区检察院结合办案实际，对监督模型不断完善升级，着力形成网约房业态长效治理多跨应用场景，将网约房业态纳入常态化监管。

“我们希望通过强化监管、规范经营、转变理念，使包括网约房在内的住宿业经营主体，都能成为预防犯罪、保护未成年人的强大助力。”柏君对此充满信心。

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往期回顾

供   稿：柏   君

文   字：俞晶冰

摄   影：韩   笑、应   俊

编   辑：陈   淑

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